• 农民增收缓慢的原因何在？（发贴没回帖的写的好）
• zt.wineast.com 发布时间：2006-2-17 23:38:37
  文章录入：益农发展

• 标题:学习时报：农民增收缓慢的原因何在？ 参与讨论 推荐     作者:zye985 于 2006-02-17 10:55:51.0 发表　 来自： 发送短消息         农民增收缓慢的原因何在？（第247期）唐前明     “三农”问题的核心是农民收入问题，解决“三农”问题的重点是增加农民的收入。近年来，我们围绕农民增收，采取了不少的措施，但是农民增收缓慢的问题始终没有得到很好地解决。我认为，主要原因表现在以下几个方面：         1．农业结构不合理。近年来，各级党委政府围绕农民增收，狠抓了农业结构的调整，取得了一定的成效。但是，由于运用行政手段的多，市场运作的少，农业结构不合理的问题始终没有得到很好的解决。一是农产品结构不合理，产品的质量不高，大路货多，名特优产品比例低，缺乏竞争力。二是一般性的品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是区域结构高度雷同，产品品种在较大区域内大体一致，不同程度存在大而全、小而全的问题。加之，城乡居民恩格尔系数明显下降，在一定程度上导致了农产品结构性矛盾相对突出，农产品供求矛盾由总量为主转向以结构为主，从而致使大宗农产品普遍供大于求，相对过剩，出现“卖难”和价格下降。         2．农产品成本高。一是化肥、农药、农膜等农业生产资料价格不断上涨。二十世纪90年代，国家曾几次大幅度提高农产品收购价格，但是，农业生产资料价格也随之上涨。这样提高的农产品收购价格给农民带来的利益都被增幅更猛的农业生产成本所抵销，农业的收益与其他产业相比是不断下降之势。二是我国农业经营主体分散，经营规模小，生产效率低。1999年我国农村居民家庭平均每人经营耕地面积仅为2.07亩，约为世界平均的1/4，英国的1/41，美国的1/230，超小规模的生产模式导致了劳动生产率和土地产出率低下，影响了农民的增收。三是我国广大农民的科学文化素质普遍偏低，导致采用农业适用技术率不高，生产成本加大。由于我国农业生产成本连年上升，导致了我国主要农产品价格已普遍超出国际市场水平。其结果，一方面农产品增产空间越来越小，另一方面，农产品价格上涨空间受到限制，使农民增收受到很大制约。         3．非农岗位就业不足。农民的非农收入主要来自乡镇企业和进城打工的劳务经济。改革开放以后，我国乡镇企业异军突起，一度成为支持农民收入持续增长的主要动力。自1996年以来，随着我国买方市场的形成和国内外市场竞争的加剧，使乡镇企业整体萎缩，增长速度回落，经济效益低下，吸纳就业能力明显下降。近几年来很多在乡镇企业打工的农民不得不重新加入农村剩余劳动力的行列。由于乡镇企业吸纳就业能力明显下降，农民从乡镇企业得到的收入增幅也随之下降。与此同时，自1995年开始，国民经济连续7年缓慢增长，国有企业下岗或失业人员增加，为了给这些下岗或失业职工提供更多的就业机会，许多城市都制定了限制农民进城就业的政策，给农民进城务工带来了许多的负面影响。加上农民的科技文化素质普遍偏低，在当今科学技术日新月异的形势下，进城务工的难度越来越大。上述两个方面都减少了农民在二、三产业的就业机会，抑制了农民非农产业工资性收入，导致了农民收入增幅下降。         4．城镇化水平严重滞后。长期以来，我国的城市化发展由于种种原因而严重滞后。1998年，我国城市化率为30.4%，而世界平均水平为45%，发达国家为75%。由于长期存在的城乡二元结构的格局还未得到根本性改变，造成了大量农村剩余劳动力滞留在农村，拥挤在狭小的土地上，农业劳动生产率难以提高，造成了农民增收困难。与此相适应，农村的二、三产业发展缓慢，无法吸收农村剩余劳动力，使农民的就业领域窄小，造成了农村劳动力资源的闲置和浪费，使农村经济无法在产业结构调整中良性循环，促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。         5．农民负担过重。农民负担是农民向国家和社会无偿提供的支出，它与农民实际收入间有一种此消彼长的关系。近几年来，中央三令五申强调要减轻农民负担，但是一些地方仍有令不行，有禁不止，农民负担过重的问题没有得到根本解决。据有关资料统计，1998年全国农民增加承担的“提留”、“统筹”等费用有180元，占上一年农民人均纯收的10%以上，占上一年农民现金收入的16%，已大大超过了中央规定的“农民负担不得超过上年纯收入5%”的上限，由于农民负担加重，使得农民收入很大一部分被挤掉。                 谢谢您的阅读, 您是本文第 47 个阅览者 关闭窗口         　第1条回复： 参与讨论 推荐     作者:台海问题 于 2006-02-17 11:07:52.0 发表　 来自： 发送短消息         怎么复杂啊!!!     关键就一条:     在农民低收入水平的基础上,农产品市场已经基本饱和!!         国外农民的农业市场虽然也基本饱和,但是基础是在较高的水平上达到的饱和.             谢谢您的阅读, 您是本文第 47 个阅览者 关闭窗口         　第2条回复： 参与讨论 推荐     作者:sandy7506 于 2006-02-17 16:03:10.0 发表　 来自： 发送短消息         仔细观察农村就会发现，大部分富裕的农村人很少是靠土地发家的，土地对于农民来说首先是解决温饱的基本条件，如果想利用土地发家致富，必须要靠规模，比如承包大片土地，搞规模化经营，作出名气，这个村都可以按照这种模式来做，作出特色，不仅解决了自己的温饱，同时大部分剩余产品用来销售，物品只有流通了才可以变成财富。目前许多农民没有采取这种形式，一是因为大量劳动力涌向城市，没人种地；二是集中化规模种植没有有经验的人指导带队。农民更愿意做看得见摸得找的生意，比如开个小商店等等。因此大部分农民的思想意识还有待开发，同时农村非常需要有经验的经营者来管理。因此完全靠农业增收速度一定慢。可靠的农业技术、一定的劳动力和大量的富有经验的管理这是目前农村所急需的。             谢谢您的阅读, 您是本文第 47 个阅览者 关闭窗口         　第3条回复： 参与讨论 推荐     作者:游侠001 于 2006-02-17 16:17:16.0 发表　 来自： 发送短消息         中国的农民为什么这么穷？我们经常讲的刨穷根，谋致富，这应该是建设社会主义新农村从理论到实践，全程探讨的问题。在这个过程当中如果理论上有问题，就调整政策，如果实践上出了偏差，我们就及时纠正工作行为。多少年来我国农村基础就非常差，造成农民的贫困：一是国家政策决定的。使农民付出的多、享受的社会福利少，制约了农民的富裕。二是经济总收入底。发展生产自然条件差、科技含量低、投入少，造成了农产品产出总量不足。三是从事农业生产风险大。在市场和自然风险的作用下，造成经济效益低。结症是：经济收入低、家庭开支大、政策提取多、社会福利少。所以，农民只能维持现状、过着清贫的日子。改变贫穷落后状态，需要付出极大的努力。当前我们基层干部一定要认真学习胡锦涛总书记在省部级领导干部学习班上重要讲话，贯彻党中央、国务院关于建设社会主义新农村大政方针，始终坚持因地制宜、实事求是的原则；坚持发展农村经济这个主题；坚持提高人民群众生活质量这个目标，为父老乡亲办好事、办实事。

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